Organizacje reprezentujące branże energetyczne, przemysł i przedsiębiorców domagają się zmian w projekcie ustawy o środkach nadzwyczajnych mających na celu ograniczenie wysokości cen energii elektrycznej, który zyskał poparcie Sejmu na głosowaniu w dniu 20 października. Wskazane zostały elementy wymagające poprawy i konkretne propozycje zmian. 10 podmiotów reprezentujących branżę energetyki odnawialnej oraz inne branże sektora prywatnego zaapelowały dziś w Senacie do Marszałka prof. Tomasza Grodzkiego o uwzględnienie postulatów branży w dalszych obradach nad projektem.
Ustawa o maksymalnych cenach energii – branża apeluje
Ustawa o maksymalnych cenach energii, której projekt został przegłosowany wywołała poruszenie w branży OZE, czego efektem było wystosowanie apelu do Marszałka Senatu. Sygnatariuszami apelu są Związek Przedsiębiorców i Pracodawców, Fundacja Instytut Reform, Fundacja Instrat, Fundacja RE-Source Poland Hub, Instytut Jagielloński, Hutnicza Izba Przemysłowo Handlowa, Polskie Stowarzyszenie Energetyki Wiatrowej, Stowarzyszenie Energii Odnawialnej, Stowarzyszenie Polska Izba Magazynowania Energii PIME oraz UN Global Compact Network Poland.
Ustawa o maksymalnych cenach energii – jakie są główne obawy?
Sygnatariusze apelu do Marszałka Senatu wskazują, że rozumieją pilną potrzebę przyjęcia rozwiązań mających na celu ograniczenie wysokości cen energii elektrycznej oraz wsparciu niektórych odbiorców w 2023 r., jednak Ustawa o maksymalnych cenach energii i przyjęte w niej rozwiązania niosą za sobą ryzyko niewspółmiernej ingerencji w rynek energii elektrycznej, co może doprowadzić do zapaści gospodarczej. Nadmierne ograniczenie przychodów wytwórców może w dłuższej perspektywie spowodować załamanie inwestycyjne w sektorze oraz liczne bankructwa dużych zakładów.
Branża OZE i przemysł wskazują trzy główne obszary, które zagrażają dalszemu rozwojowi rynku odnawialnych źródeł. Pierwszym jest uwzględnienie w projekcie ustawy odmiennego charakteru korporacyjnych umów zakupu energii – cPPA, które regulują korzystne i stabilne warunki długoterminowego zakupu energii, a nie tak jak ustawa do dnia 30 czerwca 2023 r. Przyjęte przez Sejm rozwiązanie oznacza zablokowanie tego rynku oraz zwiększenie ryzyka inwestycyjnego.
Drugim aspektem jest zmiana sposobu odpisu na Fundusz. System zaprojektowany w ustawie niesie za sobą bardzo wysoki poziom niepewności prawnej w zakresie ustalenia wielkości odpisu na Fundusz dla podmiotów, które będą zobowiązane ten odpis kalkulować i odprowadzać do Funduszu, a także doprowadzi do niewypłacalności, a w konsekwencji bankructwa spółek obrotu.
Ostatnim elementem, który sugeruje branża jest szczególne rozwiązanie dla wytwórców energii elektrycznej w kogeneracji przy obliczaniu limitu ceny na potrzeby odpisu na Fundusz. Ustawa powinna wziąć pod uwagę szczególną sytuację wytwórców, którzy produkują energię elektryczną w skojarzeniu z ciepłem i nakazywać przy obliczaniu limitu ceny na potrzeby odpisu na Fundusz uwzględnienie łącznych przychodów i kosztów oraz uzasadnionego zysku z działalności w zakresie wytwarzania zarówno energii elektrycznej jak i cieplnej.
– Przeczytaj całą treść apelu –
Komentarze branży
„Projekt ustawy o limitach cenowych wymaga zasadniczych zmian, które uwzględnią specyfikę umów PPA oraz nie będą zniechęcały do inwestowania w odnawialne źródła. Chętnie podejmiemy merytoryczny dialog i współpracę z politykami, by zoptymalizować rządowy projekt ustawy zgodnie z postulatami” – mówi Janusz Gajowiecki, prezes Polskiego Stowarzyszenia Energetyki Wiatrowej.
„Komisja Europejska wychodząc z rekomendacją ograniczenia cen energii dla obiorców, jasno wskazała, że należy zachować wszelkie sygnały do inwestycji w odnawialne źródła energii, które w długim terminie leczą nas z kryzysu” – wskazuje Michał Hetmański, prezes Fundacji Instrat.
Z kolei prezes Instytutu Jagiellońskiego Marcin Roszkowski podkreśla, że barbarzyńska wojna Rosji przeciwko Ukrainie nie może być pretekstem do dewastowania rynku energii – „Jednym z powodów naszego przystąpienia do apelu jest zdjęcie obliga giełdowego, czyli obowiązku handlowania energią przez giełdę, które może być przyczynkiem do gigantycznej korupcji”.
„Cieszymy się, że ustawa ws. cen maksymalnych, która budzi tak poważne obawy spotkała się z refleksją Wysokiej Izby. Uważamy, że na konkurencyjnym rynku energii powinni funkcjonować rożni sprzedawcy oraz różne formy kontraktacji energii. Jeśli sugerowane zmiany nie zostaną przyjęte czeka nas regres w obszarze odnawialnych źródeł energii, które już dzisiaj są mocno hamowane” – zaznacza Sebastian Kwapuliński, wiceprezes Stowarzyszenia Energii Odnawialnej.
Publikacja artykułu: październik 2022 r.
